《武威市级非遗工坊认定与管理暂行办法》政策解读

　　为深入贯彻落实国家、省级关于非物质文化遗产(以下简称“非遗”)保护传承与乡村振兴有效衔接的决策部署，规范市级非遗工坊的申报、建设与管理，武威市出台《武威市级非遗工坊认定与管理暂行办法》(以下简称《办法》)。现将《办法》核心内容解读如下，旨在帮助各相关单位、经营主体准确理解政策内涵，推动政策落地见效。

　　《办法》分为总则、申报与认定、建设与管理、附则四章内容，共17条，下为政策解读。

　　一

　　什么是市级非遗工坊?

　　市级非遗工坊是依托非遗代表性项目或传统手工艺，开展非遗保护传承，带动当地人群就地就近就业的各类经营主体和生产加工点，需经武威市文体广电和旅游局、市人力资源和社会保障局、市农业农村局共同审核认定并挂牌。

　　二

　　非遗工坊申报认定的条件

　　一是项目与主体要求。申报主体可为企业、合作社、非遗带头人、项目保护单位等，需以本地1项及以上非遗代表性项目或传统手工艺为核心生产技能，项目需具备特色、群众基础与市场前景，且有对应非遗代表性传承人参与。

　　二是运营基础要求。需具备用于培训和生产的固定场所，拥有销售平台和渠道，稳定运营1年以上，无违法经营、拖欠工资等不良记录。

　　三

　　非遗工坊的申报流程

　　申报工作按“市级部署—县级遴选—市级评审”的属地化流程推进：

　　第一步，由市文体广电旅游局、市人社局、市农业农村局联合印发申报通知;

　　第二步，意向主体向所在县(区)文体广电旅游局提交材料，县(区)多部门联合开展实地核验与遴选后上报市级部门;

　　第三步，市级三部门联合组织论证评审、公示，公示无异议后完成认定。

　　四

　　非遗工坊认定部门核心职责重点

　　文体广电和旅游部门：牵头统筹，重点负责非遗保护传承、人才培训、品牌培育、市场推广、宣传报道等工作，例如组织高校研培资源帮扶工坊、搭建展销平台、推动“非遗+旅游”融合等。

　　人力资源和社会保障部门：聚焦就业与技能提升，支持工坊申办职业技能培训机构、落实培训补贴，扶持带头人成长为高技能人才，优先吸纳农村低收入人口就业并落实社保补贴等政策。

　　农业农村部门：强化产业赋能，统筹财政帮扶资金支持特色手工业发展，助力品牌打造与产销对接。

　　五

　　重点支持举措

　　1.人才培育赋能：鼓励高校等研培院校为工坊开展调研、培训，开设带头人专题培训班，推动优秀带头人成长为乡村文旅能人、乡村工匠、非遗代表性传承人，筑牢工坊发展的人才根基。

　　2.产业升级赋能：支持工坊运用知识产权手段培育特色品牌，引入现代管理制度提升竞争力;鼓励挖掘本地文化内涵开发特色产品，推动工坊进景区、进街区，打造研学旅游项目，实现“非遗+旅游”融合发展。

　　3.市场拓展赋能：建立非遗工坊产品目录，支持参与中国成都国际非遗节等展销活动;协调网络平台在“文化和自然遗产日”“非遗购物节”等活动中给予流量倾斜，将产品纳入文化消费帮扶范畴，拓宽销售渠道。

　　4.外部协作赋能：依托东西部协作、对口支援机制，开展调研、交流、展销等活动，借力外部资源助力工坊发展。

　　六

　　非遗工坊的考核与监管

　　一是加强数据统计与部门信息共享，实时监测工坊存续发展状况;

　　二是由市级三部门联合开展检查评估，可委托第三方机构实施，评估方式包括实地调研、问卷调查等;

　　三是建立激励与退出机制，对建设成效突出的工坊予以通报表扬并加大政策支持，对进展滞后的限期整改，整改不力的予以摘牌;

　　四是明确信息报备要求，认定后的工坊需每年向县(区)文体广电旅游局更新登记信息，连续两年未报备的取消资格。